Entregable 2 - Resumen lectura Gestión Pública

RESUMEN - ¿Qué es la administración pública?

La administración pública se entiende como la disciplina y el ámbito de acción de los recursos del Estado, de las empresas públicas y de las instituciones que componen al patrimonio público. La administración pública se encarga de gestionar el contacto entre la ciudadanía y el poder público, no solo con sus instituciones si no también en las empresas estatales, en las instituciones de salud, en las fuerzas armadas, en la policía, los bomberos, servicio postal y los parques nacionales, etc. Pero no abarca sectores judiciales y legislativos.

Es decir , la administración pública se entiende desde dos puntos de vista:

- El primero se refiere a los organismos públicos que reciben del poder político

competencias para atender necesidades de los ciudadanos en asuntos de interés general,

como salud, burocracia, etc.

- El segundo de manera material se refiere a la actividad administrativa del Estado, es decir,

a gestión de sí mismo, para reforzar el cumplimiento de las leyes y la satisfacción de las

necesidades públicas así como su relación con organismos particulares.

La administración pública tiene un “privilegio” de lo contencioso-administrativo, o sea, el derecho procesal administrativo, capaz de gestionar actos de gestión (es decir, que el gobierno o Estado actúa como persona jurídica) o actos de autoridad (llevados a cabo por el Estado por decreto).

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La administración pública tiene como objetivo principal la gestión de los esfuerzos estatales o de las empresas e instituciones que componen al Estado, para garantizar el cumplimiento de las necesidades mínimas de la ciudadanía, salvaguardar el orden público interno de la nación, garantizar las relaciones burocráticas, jerárquicas e informativas que mantengan un sistema social, político y ciudadano operando.

Algunos ejemplos de la administración pública son un recorte y disminución del Estado llevados a cabo por los gobiernos neoliberales, especialmente en los 90’s en América Latina (despidos a trabajadores públicos, etc) y el aumento del Estado que llevaban a cabo los gobiernos socialistas a medida que expropian empresas privadas y propiedades que pasan a ser patrimonio del estado, bajo un modelo de gestión de administración pública.

La administración pública y la privada pueden ser semejantes, distinguiéndose por lo siguiente:

- El objetivo para la pública es brindar un servicio a la comunidad, privada tiene claros

objetivos con fines de lucro.

- La administración publica depende del financiamiento del Estado, aunque puede prestar

ciertos servicios a terceros, mientras que la privada tiene enteramente su financiamiento

por capitales privados y donaciones.

- Ambas administraciones son legales, pero la pública esta dotada por ley de facultades,

mientras que la privada está vigilada y supervisada por los principios de lo establecido en

la ley, y los organismos se ocupan de garantizar que así sea.

- La administración pública obedece lineamientos de gobierno (cuando no contradicen las

leyes del Estado) y la privada conserva un mayor margen de independencia.

El estudio de las ciencias políticas generalmente va acompañado de la administración pública, debido a que los diferentes modelos de gobierno a lo largo de la historia se han hecho sentir más que nada en el modo de disponer de los bienes y servicios públicos, dado que desde cierto punto el gobierno es una manera de emplear al Estado: sus leyes, instituciones y sus cometidos en lo social, cívico y económico.